Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (Sucre) – Alternativa para adquirir bienes y servicios en el marco del Alba

El día miércoles 24 de noviembre de 2010, el director Ejecutivo de Anafade se reunió con el primer Vice-Presidente del BCV, Sr. Eudomar Tovar.

Durante la reunión se trató el tema relacionado con el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (Sucre).

El Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (Sucre), es un “mecanismo de cooperación, integración y complementación económica y financiera, destinado a la promoción del desarrollo integral de la región latinoamericana y caribeña, así como también a articular su funcionamiento con los lineamientos establecidos por el Consejo Ministerial de Complementación Económica de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP)”.

El referido mecanismo funciona de manera similar al convenio de pagos recíprocos del ALADI, en tanto las transacciones respectivas se liquidan y compensan a través de los bancos centrales de cada país parte.

Sin embargo cabe acotar, que existen algunas características propias del mecanismo, tales como:

1.- En el marco del SUCRE se establece una unidad de cuenta común o moneda virtual, denominada “sucre”, la cual será emitida de manera exclusiva y excluyente por el Consejo Monetario Regional del SUCRE, y empleada para el registro, valoración, compensación y liquidación de las operaciones canalizadas a través de la Cámara de Compensación de pagos del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos. El “sucre” se utilizará como medio de pago exclusivamente entre los bancos centrales de los Estados Parte para los pagos, por los intercambios de mercancías y servicios que se realicen a través del Sistema.

2.- Para  la tramitación de operaciones  comerciales por el SUCRE, se dispone que los contratos comerciales entre los sujetos económicos, se podrán establecer con los precios y monto del contrato denominados en cualquier moneda, no obstante una vez realizada la transacción, cada empresas recibirá o depositará, según el caso, el respectivo contravalor del “sucre”, en su moneda local.

3.- En principio, a través de este sistema solo pueden llevarse a cabo operaciones entre los países que forman parte del convenio y para los listados de productos abarcados por dicho convenio, siempre que tales productos sean originarios del país de donde se está importando la mercancía. Actualmente los “Países Parte” son Ecuador, Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela.

4.- Cada país tienen una asignación determinada de “sucres”, para realizar las operaciones de importación o exportación. Venezuela cuenta con la mayor asignación, por el orden de 67,2 millones de sucres.

5.- El valor del “sucre” se calcula sobre una base periódica y se establecerán las respectivas cotizaciones con las monedas de los Estados Parte y con otras divisas (dólar, euro, etc.). Actualmente los tipos de cambio del sucre son los siguientes:

	Sucre	Bolivia	Cuba	Ecuador	Venezuela
		BOB	CUC	USD	Bf
Sucre	1,000	8,8375	1,1574	1,2500	5,3750

6.- Las operaciones del Sucre serán canalizadas por las empresas a través de los bancos o instituciones financieras autorizados por cada Estado Parte, los cuales son denominados, “Bancos Operativos Autorizados (BOA)”.

7.- Los pagos que se efectúen a través del Sucre, podrán realizarse a través de Órdenes de Pago y Cartas de Crédito o Créditos Documentarios. El sistema no admite los siguientes instrumentos de pago: Cartas de Crédito “Stand By”, Cartas de Crédito Rotativo y aquellas que incorporen “cláusula roja”; Giros Nominativos.

Problemas planteados en relación al funcionamiento actual del sistema:

El representante del BCV señaló que existe gran interés por parte del gobierno en impulsar la utilización de este sistema, ya que desde su entrada en vigencia se han realizado muy pocas transacciones a través del Sucre.

Según le planteamos al representante del BCV, hemos podido observar que algunas de las causas que han impedido una mayor utilización del sistema, son la existencia de pocas instituciones financieras autorizadas para realizar las operaciones a través del Sucre; el desconocimiento o falta de información en las instituciones financieras, sobre el Sucre; la exigencia de AAD – y en consecuencia CNP – para poder realizar operaciones a través del Sucre y; el limitado número de productos incluidos en el listado de bienes emanados de los organismos competentes venezolanos.

En tal sentido, el representante del BCV señaló que se están realizando una serie de ajuste al sistema para impulsar su utilización, entre los cuales se destacó:

1.- Se están realizando acuerdos con la banca privada para incorporar un mayor número de instituciones financieras. Actualmente están autorizados el Banco de Venezuela, Bancoex, Banco del Tesoro, Banco de Cuba. Próximamente se incorporarán los bancos Bicentenario e Industrial y en el corto plazo, la banca privada.

2.- En cuanto a la exigencia de AAD y en consecuencia CNP, se está diseñando conjuntamente con los Ministerios encargados de la política de CNP y con Cadivi, la implementación de un CNP que pueda ser emitido de manera expedita, siempre que el mismo sea utilizado para realizar operaciones a través del Sucre.

3.- En cuanto al listado de productos, indicó que actualmente el sistema permite que cualquier producto dentro del universo arancelario sea importado a través del Sucre, siempre y cuando el mismo sea originario del país parte del cual se está importando la mercancía. En tal sentido, hizo hincapié en la necesidad de que la importación sea respaldada con el respectivo certificado de origen. Sobre este particular, hicimos notar al representante del BCV, que el listado de productos respectivos publicado en la Gaceta Oficial Nº 39.355  de fecha 27/01/2010, no incluye los productos del sector electrodoméstico y el mismo aún no ha sido modificado, por lo que el representante del BCV reiteró que, en principio el listado respectivo se extiende a todo el universo arancelario.

En cuanto a las ventajas de este sistema el representante del BCV destacó que el mismo permitirá disminuir los costos de transacción; no requiere respaldo colateral en el caso de cartas de crédito y constituye un mecanismo de pago inmediato, al no requerir ALD o código de reembolso.

A manera de resumen el mecanismo funciona de la siguiente forma: una vez que el importador venezolano presenta la documentación (AAD), ante el operador cambiario (BOA), éste último procede a emitir el instrumento de pago y efectúa el pago a través del sistema manejado por el BCV y a su vez, el BCV debita de la cuenta que mantiene el BOA en el BCV, el equivalente en bolívares del monto de divisas correspondiente a la operación. Seguidamente el BCV autoriza el debido en la cuenta en sucres que mantiene en la Cámara Central de Compensación de Pagos del Sucre, el cual a su vez es acreditado en el Banco Central del país exportador, y éste, efectúa el pago al BOA del país exportador, el cual a su vez, acredita el monto respectivo en la cuenta del exportador.

Por último, el representante del BCV informó que actualmente la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Regional del SUCRE, se encuentra a cargo de la Sr. Nancy Castillo. Suministró sus datos de contacto e indicó que de requerirlo, podríamos gestionar una charla sobre el Sucre para las empresas afiliadas interesadas en este sistema.

Para mayor información sobre el SUCRE pueden ingresar al siguiente enlace:



Anafade
Noviembre 2010